因2017年桂頭鎮(zhèn)丹霞機(jī)場(chǎng)建設(shè)征地，引發(fā)桂頭鎮(zhèn)大壩村委會(huì)與凰村村委會(huì)集體之間的林權(quán)爭(zhēng)議。根據(jù)乳府辦[2014]127號(hào)《乳源瑤族自治縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)山林糾紛調(diào)處工作的通知》的文件要求“集體之間的林權(quán)糾紛，由所在鎮(zhèn)先行調(diào)查、收集雙方證據(jù)材料，并召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商解決，協(xié)商不成的，要形成調(diào)查處理報(bào)告，連同證據(jù)材料及時(shí)報(bào)縣山林調(diào)處辦。”爭(zhēng)議雙方于2018年8月，先后向桂頭鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)調(diào)解。經(jīng)調(diào)查、調(diào)解，雙方因各持己見，未能達(dá)成一致意見，桂頭鎮(zhèn)人民政府向雙方當(dāng)事人出具調(diào)解終結(jié)書，并向縣山林調(diào)處辦移交相關(guān)材料，申請(qǐng)進(jìn)一步調(diào)處。

　　根據(jù)《廣東省林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)解處理?xiàng)l例》第二十九條規(guī)定：“調(diào)處機(jī)構(gòu)收到《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)解處理申請(qǐng)書》和有關(guān)證明材料后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合受理?xiàng)l件的予以受理，出具加蓋專門印章的受理通知書，并在林木林地所在地予以公告，公告期為三十日。”2019年3月，縣林業(yè)局山林糾紛調(diào)處辦公室依法審查、受理，于2019年3月27日至4月9日期間，對(duì)爭(zhēng)議雙方各案進(jìn)行公示（公示期1個(gè)月）。截止2019年6月10日，各案已公示完畢，并迅速進(jìn)入調(diào)查程序。根據(jù)《廣東省林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)解處理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，縣山林糾紛調(diào)處辦將遵循先召集單方進(jìn)行事實(shí)調(diào)查，后召集雙方進(jìn)行質(zhì)證和調(diào)解的原則，對(duì)雙方爭(zhēng)議案件逐一進(jìn)行調(diào)處，堅(jiān)持程序合法，確保依法行政。