為逐步建立起基層群眾性自治組織出具證明工作的規(guī)范化制度體系和長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上改變“社區(qū)萬(wàn)能章”“社區(qū)成為證明大本營(yíng)”等現(xiàn)象，今年以來(lái)，縣民政局以“改革規(guī)范治理年”為契機(jī)，通過(guò)“堵”開(kāi)具源頭、“督”使用過(guò)程、“看”整改效果和“優(yōu)”服務(wù)機(jī)制四項(xiàng)強(qiáng)力措施著力破解社區(qū)“萬(wàn)能章”頑瘴痼疾，減輕了基層負(fù)擔(dān)，有效提升了基層治理能力。

　　“堵”開(kāi)具源頭。我縣針對(duì)“社區(qū)萬(wàn)能章”“社區(qū)成為證明大本營(yíng)”等現(xiàn)象，充分發(fā)揮縣民政局牽頭抓總作用，多次組織召開(kāi)基層自治組織出具證明座談會(huì)、討論會(huì)，走訪村（社區(qū)）對(duì)證明事項(xiàng)進(jìn)行追溯根源，摸排梳理出的證明事項(xiàng)逐一查閱法律依據(jù)和政策支持，依法確定清理不合理的證明事項(xiàng)，定期組織人員對(duì)各村（社區(qū)）督查、回訪，第一時(shí)間將督查結(jié)果向涉及部門單位發(fā)放“工作提示函”進(jìn)行反饋，從源頭堵住“胡亂開(kāi)證明，胡亂索要證明”的亂象。

　　“督”使用過(guò)程。縣民政局成立督查組，到各村（居）委開(kāi)展督查，累計(jì)督查45個(gè)村（社區(qū)），社區(qū)“萬(wàn)能章”治理效果顯著，真真切切的做到了讓干部多干事，群眾少跑路。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)索要，誰(shuí)清理”的原則，結(jié)合韶關(guān)市民政局出具的《韶關(guān)市不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具的證明事項(xiàng)清單》和《韶關(guān)市基層群眾性自治組織可出具證明事項(xiàng)清單》，對(duì)基層群眾性自治組織依法規(guī)范出具的證明事項(xiàng),明確法律法規(guī)依據(jù)、辦理流程和操作規(guī)范，指導(dǎo)各村（居）委規(guī)范使用公章，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求村（居）委限期整改。

　　“看”整改效果。及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)整治情況，列清存在問(wèn)題，壓實(shí)工作責(zé)任，對(duì)照證明事項(xiàng)清單，積極開(kāi)展“回頭看”工作，鞏固整治成效。一是回過(guò)頭來(lái)把問(wèn)題再?gòu)氐椎厥崂硪槐椋页鲆恍┮郧昂鲆暤摹靶?wèn)題”，再?gòu)氐渍囊槐?，切?shí)達(dá)到“洗洗澡”的目的；二是對(duì)部分村（社區(qū)）屢次整改不到位的“頑疾”開(kāi)展多次回頭看，做好長(zhǎng)期整改的準(zhǔn)備，不斷地督導(dǎo)村（居）委干部整改；三是對(duì)不良苗頭時(shí)刻警惕，如部分村（社區(qū)）干部“矯枉過(guò)正”，該給村（居）民出具證明的事項(xiàng)不敢出具，時(shí)刻注意不良苗頭，堅(jiān)持邊發(fā)現(xiàn)邊整改。

　　“優(yōu)”服務(wù)機(jī)制。將證明事項(xiàng)以及各類事項(xiàng)的辦理途徑，通過(guò)門戶網(wǎng)站、社區(qū)網(wǎng)格員線上線下向廣大群眾進(jìn)行宣傳，讓群眾清楚辦理路徑，明白什么事應(yīng)該到哪里辦、怎么辦，以及什么證明，應(yīng)該到哪里開(kāi)，方便村（居）民群眾獲取、查詢、辦理及監(jiān)督。同時(shí)，在群眾需要時(shí)，村（社區(qū)）干部可幫助群眾直接代辦，讓群眾足不出戶就能解決自己的操心事、煩心事、揪心事，真正服務(wù)到老百姓的心坎上。