為逐步建立起基層群眾性自治組織出具證明工作的規(guī)范化制度體系和長效機制，從根本上改變“社區(qū)萬能章”“社區(qū)成為證明大本營”等現象，今年以來，縣民政局以“改革規(guī)范治理年”為契機，通過“堵”開具源頭、“督”使用過程、“看”整改效果和“優(yōu)”服務機制四項強力措施著力破解社區(qū)“萬能章”頑瘴痼疾，減輕了基層負擔，有效提升了基層治理能力。

　　“堵”開具源頭。我縣針對“社區(qū)萬能章”“社區(qū)成為證明大本營”等現象，充分發(fā)揮縣民政局牽頭抓總作用，多次組織召開基層自治組織出具證明座談會、討論會，走訪村（社區(qū)）對證明事項進行追溯根源，摸排梳理出的證明事項逐一查閱法律依據和政策支持，依法確定清理不合理的證明事項，定期組織人員對各村（社區(qū)）督查、回訪，第一時間將督查結果向涉及部門單位發(fā)放“工作提示函”進行反饋，從源頭堵住“胡亂開證明，胡亂索要證明”的亂象。

　　“督”使用過程。縣民政局成立督查組，到各村（居）委開展督查，累計督查45個村（社區(qū)），社區(qū)“萬能章”治理效果顯著，真真切切的做到了讓干部多干事，群眾少跑路。按照“誰主管，誰負責”“誰索要，誰清理”的原則，結合韶關市民政局出具的《韶關市不應由基層群眾性自治組織出具的證明事項清單》和《韶關市基層群眾性自治組織可出具證明事項清單》，對基層群眾性自治組織依法規(guī)范出具的證明事項,明確法律法規(guī)依據、辦理流程和操作規(guī)范，指導各村（居）委規(guī)范使用公章，發(fā)現問題要求村（居）委限期整改。

　　“看”整改效果。及時通報專項整治情況，列清存在問題，壓實工作責任，對照證明事項清單，積極開展“回頭看”工作，鞏固整治成效。一是回過頭來把問題再徹底地梳理一遍，找出一些以前忽視的“小問題”，再徹底整改一遍，切實達到“洗洗澡”的目的；二是對部分村（社區(qū)）屢次整改不到位的“頑疾”開展多次回頭看，做好長期整改的準備，不斷地督導村（居）委干部整改；三是對不良苗頭時刻警惕，如部分村（社區(qū)）干部“矯枉過正”，該給村（居）民出具證明的事項不敢出具，時刻注意不良苗頭，堅持邊發(fā)現邊整改。

　　“優(yōu)”服務機制。將證明事項以及各類事項的辦理途徑，通過門戶網站、社區(qū)網格員線上線下向廣大群眾進行宣傳，讓群眾清楚辦理路徑，明白什么事應該到哪里辦、怎么辦，以及什么證明，應該到哪里開，方便村（居）民群眾獲取、查詢、辦理及監(jiān)督。同時，在群眾需要時，村（社區(qū)）干部可幫助群眾直接代辦，讓群眾足不出戶就能解決自己的操心事、煩心事、揪心事，真正服務到老百姓的心坎上。