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乳源瑤族自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)《乳源瑤族自治縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》的通知

時(shí)間:2023-12-15 17:09:24 來源:縣人民政府 訪問量: -
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各鎮(zhèn)人民政府,縣直有關(guān)單位:

  《乳源瑤族自治縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》已經(jīng)十三屆縣政府第44次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。執(zhí)行中遇到問題,請(qǐng)徑與縣發(fā)改局反映,聯(lián)系電話:0751-5372366

  乳源瑤族自治縣人民政府

  2023年12月14日


  乳源瑤族自治縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法

  第一章  總 則

  第一條為了加強(qiáng)縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理,確??h級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,有效發(fā)揮縣級(jí)儲(chǔ)備糧保障糧食安全的作用,根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《廣東省糧食安全保障條例》和《韶關(guān)市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》,參照中央、省級(jí)和市級(jí)儲(chǔ)備糧管理規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。

  第二條本縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、銷售、輪換、儲(chǔ)存、動(dòng)用及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。

  本辦法所稱縣級(jí)儲(chǔ)備糧,是指縣人民政府儲(chǔ)備的用于全縣糧食宏觀調(diào)控、穩(wěn)定糧食市場以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

  本辦法所稱糧食包括原糧(稻谷、小麥、玉米、大豆)和成品糧(大米、面粉),食用植物油包含花生油、菜籽油、大豆油、調(diào)和油等國家和省市規(guī)定可以納入縣級(jí)儲(chǔ)備的糧食和食用油。

  第縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理應(yīng)當(dāng)完善制度、嚴(yán)格管理、落實(shí)責(zé)任,確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全和儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上,并節(jié)約成本和費(fèi)用。

  縣級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)保持庫存充足,除緊急動(dòng)用等特殊情況外,實(shí)物庫存量不得低于國家和省市的有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧。

  第四條縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同縣人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)擬訂縣級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模、品種、總體布局和動(dòng)用等方案,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的糧食行政管理,審定下達(dá)縣級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、銷售、輪換計(jì)劃,對(duì)本縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督管理。

  縣人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款利息補(bǔ)貼、檢驗(yàn)費(fèi)用等,并保證及時(shí)、足額撥付;負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督管理。

  第五條中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行韶關(guān)市分行負(fù)責(zé)按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,及時(shí)、足額發(fā)放縣級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款,并對(duì)發(fā)放的縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。

  第 乳源瑤族自治縣糧食購銷有限責(zé)任公司為縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體,負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧存儲(chǔ)、經(jīng)營管理,對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。

  縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)按照國家和省市儲(chǔ)備糧管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,建立健全縣級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度,并報(bào)縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門、財(cái)政部門備案。

  第 縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)糧減損等方面的技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,優(yōu)化運(yùn)營機(jī)制,提高信息化和管理水平。

  第 本縣行政區(qū)域內(nèi)從事和參與縣級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

  第二章 收儲(chǔ)、銷售和輪換

  第 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)計(jì)劃、銷售計(jì)劃,由縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門根據(jù)縣人民政府批準(zhǔn)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模、品種和總體布局方案提出,會(huì)同縣人民政府財(cái)政部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行韶關(guān)市分行下達(dá)給縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體。

  縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)計(jì)劃、銷售計(jì)劃,組織實(shí)施縣級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、銷售。

  根據(jù)糧食宏觀調(diào)控和優(yōu)化區(qū)域布局品種結(jié)構(gòu)等需要,縣級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)計(jì)劃、銷售計(jì)劃可以按照本條第一款規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

  合理確定儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu),稻谷、小麥等口糧(成品糧)品種合計(jì)儲(chǔ)備比例原則上不低于國家和省市規(guī)定的比例,成品糧最低儲(chǔ)備量要達(dá)到國家和省市規(guī)定的最低市場供應(yīng)量。

  第 縣級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)入庫后,縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)會(huì)同具備國家規(guī)定資質(zhì)的第三方糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),以及提供貸款的機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)等,對(duì)收儲(chǔ)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)等進(jìn)行審核,并報(bào)縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門進(jìn)行確認(rèn)。

  縣糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)將確認(rèn)結(jié)果抄送縣人民政府財(cái)政部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行韶關(guān)市分行。

  第十縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換應(yīng)當(dāng)遵循保持糧食市場穩(wěn)定,防止造成市場糧價(jià)劇烈波動(dòng),節(jié)約成本、提高效率的原則??h級(jí)儲(chǔ)備糧輪換按照均衡輪換的要求,可以采取靜態(tài)輪換或者自主輪換等方式。除緊急動(dòng)用等特殊情況外,每月月末庫存數(shù)不低于國家和省市規(guī)定的最低庫存量。

  縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換應(yīng)當(dāng)綜合考慮儲(chǔ)存品質(zhì)和儲(chǔ)存年限。儲(chǔ)存品質(zhì)應(yīng)當(dāng)保持宜存,儲(chǔ)存年限不得超過國家有關(guān)規(guī)定。

  第十 縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存品質(zhì)、儲(chǔ)存年限和相關(guān)管理要求,于每年12月底前提出下一年度輪換計(jì)劃建議,報(bào)縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門、財(cái)政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行韶關(guān)市分行同意后,由縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體具體組織實(shí)施。

  根據(jù)糧食宏觀調(diào)控和優(yōu)化區(qū)域布局品種結(jié)構(gòu)等需要,縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同縣人民政府財(cái)政部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行韶關(guān)市分行可以對(duì)輪換計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

  第十縣級(jí)儲(chǔ)備糧采取靜態(tài)輪換方式的,應(yīng)當(dāng)按照輪換計(jì)劃執(zhí)行;輪換出入庫時(shí)間間隔不得超過4個(gè)月,經(jīng)縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,延長時(shí)間不得超過2個(gè)月。

  因重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等不可抗力因素,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能完成輪換的,縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)在不可抗力因素發(fā)生后5個(gè)工作日內(nèi)向縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門提出延長輪換架空期的申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可延長。

  縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)會(huì)同具備國家規(guī)定資質(zhì)的第三方糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),以及提供貸款的機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)等,對(duì)輪換完成情況進(jìn)行審核,并報(bào)縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門進(jìn)行確認(rèn)??h人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)將確認(rèn)結(jié)果抄送縣人民政府財(cái)政部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行韶關(guān)市分行。

  第十四條縣級(jí)儲(chǔ)備糧采取自主輪換方式的,由縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體、承儲(chǔ)企業(yè)原則上在確保糧食儲(chǔ)存品質(zhì)的前提下自主決定輪換數(shù)量和頻率。

  自主輪換遵循確保安全、自愿承儲(chǔ)、市場運(yùn)作、費(fèi)用包干、自負(fù)盈虧的原則,實(shí)行最低庫存量和輪換進(jìn)出備案管理,確??h級(jí)儲(chǔ)備糧的實(shí)物庫存量、等級(jí)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不低于規(guī)定要求。

  縣級(jí)儲(chǔ)備糧自主輪換管理的具體辦法,由縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同縣人民政府財(cái)政部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行韶關(guān)市分行制定。

  第十 縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)在輪換計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成縣級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換,并將縣級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)計(jì)劃、銷售計(jì)劃、年度輪換計(jì)劃的執(zhí)行情況,及時(shí)報(bào)告縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門、財(cái)政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行韶關(guān)市分行。

  第十 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、銷售、輪換通過規(guī)范的交易批發(fā)市場及相關(guān)網(wǎng)上交易平臺(tái)采取公開競價(jià)交易方式進(jìn)行,也可以采取直接收購、邀標(biāo)競價(jià)銷售或縣人民政府認(rèn)可的其他方式進(jìn)行,并做到全程留痕備查,保存相關(guān)資料、憑證不少于6年。

  第十 在發(fā)生災(zāi)情、疫情、突發(fā)性事件等不可抗力情況下,縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門可暫停輪換并要求承儲(chǔ)企業(yè)及時(shí)組織補(bǔ)庫,確??蓱?yīng)急供應(yīng)的糧源充足。

  第三章 儲(chǔ) 存

  第十八條縣級(jí)儲(chǔ)備糧原則上由縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體儲(chǔ)存,當(dāng)糧庫倉容不足或需要調(diào)整儲(chǔ)備布局時(shí),縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體可以委托具備條件的代儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存、管理政府儲(chǔ)備糧。

  經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),縣級(jí)儲(chǔ)備糧可以實(shí)行市內(nèi)外異地儲(chǔ)存,但所占比例不得超過國家有關(guān)規(guī)定,如經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行,相關(guān)的管理規(guī)定另行制定。成品糧原則上不實(shí)行異地儲(chǔ)存。

  第十 選擇縣級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵循有利于全縣糧食宏觀調(diào)控和應(yīng)急保障,有利于縣級(jí)儲(chǔ)備糧的布局優(yōu)化和儲(chǔ)存安全,有利于降低儲(chǔ)存成本、費(fèi)用的原則進(jìn)行。

  選擇縣級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)在具備招標(biāo)條件的情況下通過招標(biāo)方式進(jìn)行,如不具備招標(biāo)條件的可根據(jù)實(shí)際情況報(bào)請(qǐng)縣人民政府批復(fù)同意后由具備糧食存儲(chǔ)加工能力的企業(yè)進(jìn)行代儲(chǔ)。

  代儲(chǔ)企業(yè)確定后,由縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門、財(cái)政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行韶關(guān)市分行向縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體下達(dá)收儲(chǔ)計(jì)劃,并抄送代儲(chǔ)企業(yè)所在地縣級(jí)人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門;縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)與代儲(chǔ)企業(yè)簽訂承儲(chǔ)合同,明確雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。

  代儲(chǔ)企業(yè)因承儲(chǔ)合同期滿不再續(xù)約或者其他原因退出縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)的,應(yīng)在合同到期前3個(gè)月提出退出申請(qǐng),其儲(chǔ)存的縣級(jí)儲(chǔ)備糧的處理,由縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體提出方案,報(bào)縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門、財(cái)政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行韶關(guān)市分行同意后執(zhí)行。

  縣級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)管理的具體辦法,由縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同縣人民政府財(cái)政部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行韶關(guān)市分行制定。

  第十條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體、代儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存縣級(jí)儲(chǔ)備糧,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,以及縣級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度。

  縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),提高縣級(jí)儲(chǔ)備糧信息收集、處理、共享、存儲(chǔ)和發(fā)布的技術(shù)水平。

  第二十一 縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體及其縣級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全縣級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行糧食入庫和出庫檢驗(yàn)制度,并在儲(chǔ)存期間開展糧食質(zhì)量管控,保證縣級(jí)儲(chǔ)備糧常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)符合國家和省市規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),食品安全指標(biāo)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)限量規(guī)定。

  縣級(jí)儲(chǔ)備糧銷售出庫作為食品或者用作食品生產(chǎn)的,縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行食品安全職責(zé)。

  縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立縣級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全檔案,如實(shí)記錄出入庫、儲(chǔ)存期間糧食質(zhì)量安全情況。質(zhì)量安全檔案保存期限自糧食銷售出庫之日起不少于6年。

  第二十 縣級(jí)儲(chǔ)備糧中的原糧,應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的年份、品種、等級(jí)、權(quán)屬和輪換方式,實(shí)行單獨(dú)的倉房或者廒間專倉儲(chǔ)存。

  縣級(jí)儲(chǔ)備糧中的成品糧,應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的權(quán)屬和輪換方式,實(shí)行單獨(dú)的倉房或者廒間專倉儲(chǔ)存。

  第二十 縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體、代儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存縣級(jí)儲(chǔ)備糧,應(yīng)當(dāng)實(shí)行專人保管、專賬記載,在專倉外顯著位置懸掛或者噴涂標(biāo)識(shí),在專倉內(nèi)配備信息卡。

  信息卡應(yīng)當(dāng)標(biāo)明縣級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、堆位、平面圖、生產(chǎn)日期和入庫日期等內(nèi)容,并根據(jù)庫存變化情況同步更新。

  第二十 縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全縣級(jí)儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪和防風(fēng)等安全管理制度,并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。

  縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的代儲(chǔ)企業(yè)做好縣級(jí)儲(chǔ)備糧的安全管理工作。

  第二十代儲(chǔ)企業(yè)發(fā)現(xiàn)縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面存在問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并報(bào)告縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體。重大問題縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門。必要時(shí),上報(bào)市人民政府糧食和儲(chǔ)備行政管理部門。

  第二十 任何單位和個(gè)人不得破壞縣級(jí)儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)物流設(shè)施,不得偷盜、哄搶或者損毀縣級(jí)儲(chǔ)備糧。

  縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地人民政府及其有關(guān)部門,對(duì)破壞縣級(jí)儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)物流設(shè)施,偷盜、哄搶或者損毀縣級(jí)儲(chǔ)備糧的違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止、查處。

  第四章  動(dòng) 用

  第二十 縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)需要?jiǎng)佑每h級(jí)儲(chǔ)備糧情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警,適時(shí)提出動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的建議。

  縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全縣級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)急動(dòng)用預(yù)案,并加強(qiáng)演練,確保縣級(jí)儲(chǔ)備糧高效動(dòng)用。

  第二十 動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧,由縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同縣人民政府財(cái)政部門提出動(dòng)用方案,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

  動(dòng)用方案包括需要?jiǎng)佑玫目h級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排和運(yùn)輸保障等內(nèi)容。

  第 縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門根據(jù)縣人民政府批準(zhǔn)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令,由縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體組織實(shí)施??h級(jí)儲(chǔ)備糧被動(dòng)用后,原則上應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)完成等量補(bǔ)庫。緊急情況下,縣人民政府可以直接決定動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧并向縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體下達(dá)動(dòng)用命令。

  相關(guān)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的實(shí)施,應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。

  第五章  財(cái)務(wù)與統(tǒng)計(jì)

  第十條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款利息補(bǔ)貼以及縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門、財(cái)政部門委托的縣級(jí)儲(chǔ)備糧檢驗(yàn)的費(fèi)用等,由縣人民政府財(cái)政部門在縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支;縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金不足部分,列入縣級(jí)財(cái)政解決。

  縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理費(fèi)用補(bǔ)貼包括保管費(fèi)用、輪換差價(jià)補(bǔ)貼和輪換費(fèi)用補(bǔ)貼。管理費(fèi)用具體標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼方式由縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)商縣人民政府財(cái)政部門提出,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)??h級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息實(shí)行據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。

  任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者管理費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款利息補(bǔ)貼、檢驗(yàn)費(fèi)用等。

  第三十 縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)于每年第一季度前匯總當(dāng)年度的縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理費(fèi)用補(bǔ)貼和貸款利息補(bǔ)貼的預(yù)撥資金資料后,上報(bào)縣人民政府財(cái)政部門、縣糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門??h人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收齊資料后25個(gè)工作日內(nèi)預(yù)撥管理費(fèi)用補(bǔ)貼和貸款利息補(bǔ)貼。

  縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)于每年縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門對(duì)上年度糧油輪換確認(rèn)后,1個(gè)月內(nèi)按規(guī)定將上年度的縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理費(fèi)用補(bǔ)貼和貸款利息補(bǔ)貼的結(jié)算資料,上報(bào)縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門、財(cái)政部門。需要縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門審核的,縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)當(dāng)在40個(gè)工作日內(nèi)將審核結(jié)果書面告知縣人民政府財(cái)政部門。縣人民政府財(cái)政部門根據(jù)縣國庫集中支付管理辦法的規(guī)定,25個(gè)工作日內(nèi)結(jié)算管理費(fèi)用補(bǔ)貼和利息費(fèi)用補(bǔ)貼。

  第三十 縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行貸款與糧食庫存值增減掛鉤、專戶??顚S玫姆忾]運(yùn)行管理。

  提供貸款的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每季度向縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門、財(cái)政部門和縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體書面反饋貸款與糧食庫存值增減掛鉤情況。

  縣級(jí)儲(chǔ)備糧使用貸款的,應(yīng)當(dāng)在提供貸款的機(jī)構(gòu)開立專戶;未使用貸款的,應(yīng)當(dāng)建立專戶用于縣級(jí)儲(chǔ)備糧相關(guān)資金管理,并接受相應(yīng)監(jiān)管。

  第三十 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫成本按照交易實(shí)際成交價(jià)格確定,未經(jīng)縣人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)不得更改。

  縣級(jí)儲(chǔ)備糧被動(dòng)用并完成補(bǔ)庫后,應(yīng)當(dāng)重新核定入庫成本。

  第三十 建立縣級(jí)儲(chǔ)備糧損失、損耗處理制度,及時(shí)處理所發(fā)生的損失、損耗。

  縣級(jí)儲(chǔ)備糧損失、損耗處理的具體辦法,由縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門會(huì)同縣人民政府財(cái)政部門制定。

  第三十 縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理情況,并將統(tǒng)計(jì)、分析情況報(bào)送縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門、財(cái)政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行韶關(guān)市分行。

  第三十 縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體根據(jù)《會(huì)計(jì)法》及相關(guān)政策法規(guī)要求,建立壞賬準(zhǔn)備制度。

  第六章  監(jiān)督檢查

  第三十 縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門、財(cái)政部門按照各自職責(zé),依法對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體、代儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在問題的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成立即予以糾正或者處理;發(fā)現(xiàn)不再具備承儲(chǔ)條件的,應(yīng)當(dāng)取消相應(yīng)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)任務(wù)。

  第三十縣人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧政策措施落實(shí)情況及相關(guān)資金籌集分配管理使用等情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

  第三十 縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體、代儲(chǔ)企業(yè)對(duì)縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)給予配合。

  任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

  第十條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營管理和檢查,對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量存在的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正;對(duì)危及縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問題,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理,并報(bào)告縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門、財(cái)政部門和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行韶關(guān)市分行。

  第四十提供貸款的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照封閉運(yùn)行管理規(guī)定對(duì)其發(fā)放的縣級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管,定期進(jìn)行庫存核查。縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)主體、代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予配合,并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。

  第四十 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)涉及縣級(jí)儲(chǔ)備糧的違法違規(guī)行為,均有權(quán)向縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門等有關(guān)部門舉報(bào)。

  縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門等有關(guān)部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處;舉報(bào)事項(xiàng)的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門處理。

  第七章  法律責(zé)任

  第四十 縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門等有關(guān)部門、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行韶關(guān)市分行違反本辦法規(guī)定,未依法履行縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理和監(jiān)督職責(zé)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十 違反本辦法第三十九條第二款規(guī)定,拒絕、阻撓或者干涉縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的,由縣人民政府糧食和物資儲(chǔ)備行政管理部門責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十 違反本辦法規(guī)定的其他行為,由有關(guān)機(jī)關(guān)依照《糧食流通管理?xiàng)l例》《廣東省糧食安全保障條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第八章  附 則

  第四十 代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備,并執(zhí)行特定情況下糧食庫存量規(guī)定。

  代儲(chǔ)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備及特定情況下糧食庫存量,與其承擔(dān)的縣級(jí)儲(chǔ)備糧任務(wù)不重復(fù)計(jì)算。

  第四十 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期五年,《乳源瑤族自治縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》(乳府辦〔2022〕39號(hào))同時(shí)廢止,此前有關(guān)文件規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。


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