關(guān)于《韶關(guān)市就業(yè)困難人員認(rèn)定管理實(shí)施辦法（暫行）》的政策解讀

    一、為什么要出臺《韶關(guān)市就業(yè)困難人員認(rèn)定管理實(shí)施辦法（暫行）》？ 

　　答：為進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，加大就業(yè)援助力度，構(gòu)建促進(jìn)就業(yè)長效機(jī)制，根據(jù)《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于就業(yè)困難人員認(rèn)定管理的暫行辦法》(粵人社規(guī)〔2019〕8號)及《韶關(guān)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（韶府〔2018〕58號）精神，幫助就業(yè)困難人員及時(shí)、規(guī)范享受各項(xiàng)有針對性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。 

　　二、就業(yè)困難人員認(rèn)定管理工作如何實(shí)施？ 

　　答：就業(yè)困難人員認(rèn)定管理工作由各縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。  

　　三、什么是就業(yè)困難人員？ 

　　答：韶關(guān)市就業(yè)困難人員是指具有本市戶籍，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、處于無業(yè)狀態(tài)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿、具備所列條件之一可認(rèn)定就業(yè)困難人員: 

　　1.女四十周歲以上、男五十周歲以上的大齡失業(yè)人員。 

　　2.持有《中華人民共和國殘疾人證》或者持有《中華人民共和國殘疾軍人證》的殘疾人員。 

　　3.在民政部門低保管理系統(tǒng)登記備案的享受最低生活保障待遇人員。 

　　4.戶口簿顯示住址在城鎮(zhèn)的同一家庭戶口中法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的家庭成員均處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)居民家庭人員。 

　　5.戶口簿顯示住址在農(nóng)村的同一家庭戶口中法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的家庭成員均處于無業(yè)狀態(tài)的農(nóng)村貧困家庭人員（農(nóng)村貧困家庭指經(jīng)當(dāng)?shù)胤鲐毑块T確定的建檔立卡農(nóng)村貧困家庭）。 

　　6.依法被市、縣人民政府組織實(shí)施征地而失去全部土地的農(nóng)民。 

　　7.距最近一次辦理失業(yè)登記后連續(xù)失業(yè)1年（含1年）以上人員。 

　　8.經(jīng)過戒毒治療、康復(fù)后回歸社會(huì)的人員。 

　　9.刑滿釋放后回歸社會(huì)的人員。 

　　10.經(jīng)過精神障礙治療、康復(fù)后回歸社會(huì)的人員。 

　　11.依照《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》的規(guī)定退出現(xiàn)役且在申請認(rèn)定時(shí)已登記失業(yè)6個(gè)月以上的人員。 

　　12.需要贍養(yǎng)同一家庭戶口中有重大疾病直系親屬人員（重大疾病參照我國保險(xiǎn)行業(yè)適用的《重大疾病保險(xiǎn)的疾病定義使用規(guī)范》。 

　　13.韶關(guān)市人民政府規(guī)定的其他人員。 

　　四、申請就業(yè)困難人員認(rèn)定需提交什么材料？ 

　　答：申請就業(yè)困難人員認(rèn)定，應(yīng)持本人身份證、就業(yè)失業(yè)登記憑證，向戶籍所在地（常住地）的鎮(zhèn)（街）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所提出申請，填寫《韶關(guān)市就業(yè)困難人員認(rèn)定申請表》，并按不同的人員類別提供以下材料： 

　　1．殘疾人員，提供《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》； 

　　2．享受最低生活保障待遇人員，提供《廣東省城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障金領(lǐng)取證》； 

　　3．城鎮(zhèn) “零就業(yè)家庭”人員，提供戶口簿、家庭戶口中法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的人員均處于無業(yè)狀態(tài)的承諾書； 

　　4．農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭人員，提供戶口簿、貧困家庭證明材料以及家庭戶口中法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的人員均處于無業(yè)狀態(tài)的承諾書； 

　　5．失地農(nóng)民，提供鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及以上人民政府或自然資源部門出具的土地被征用協(xié)議書或相關(guān)證明材料，以及本人處于無業(yè)狀態(tài)的承諾書； 

　　6．戒毒康復(fù)人員，提供經(jīng)過戒毒治療并已康復(fù)相關(guān)材料； 

　　7．刑滿釋放人員，提供刑滿釋放相關(guān)材料； 

　　8．精神障礙康復(fù)人員，提供經(jīng)過精神障礙治療并已康復(fù)相關(guān)材料； 

　　9．退役士兵，提供退出現(xiàn)役證明材料； 

10．需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員，提供戶口簿、申請之日前3個(gè)月內(nèi)由縣級以上醫(yī)院專科醫(yī)生明確診斷和簽名、醫(yī)院蓋章的相關(guān)證明； 

　　以上情形中的第4、第5類群體可不提供就業(yè)失業(yè)登記憑證材料。另外，戶籍地與常住地不一致人員，在常住地申請就業(yè)困難人員認(rèn)定時(shí)，除提供對應(yīng)類別人員的材料外，還需提供常住地核發(fā)的《居住證》。 

　　五、就業(yè)困難人員在什么情況下，不再列入認(rèn)定范圍？   

　　答：就業(yè)困難人員有下列情形之一的，不再列入認(rèn)定范圍：  

　　1．已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或達(dá)到法定退休年齡的； 

　　2．完全喪失勞動(dòng)能力的； 

　　3．入學(xué)、服兵役、移居境外的； 

　　4．已實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)或失業(yè)登記被注銷的； 

　　5．城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”或農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員中至少有一人已實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的； 

　　6．被判處刑罰的； 

　　7．因提供虛假信息獲取就業(yè)困難人員身份的； 

　　8.不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為就業(yè)困難人員的其他情形。 

   相關(guān)文件鏈接： 《韶關(guān)市就業(yè)困難人員認(rèn)定管理實(shí)施辦法（暫行）》