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關于《乳源瑤族自治縣生態(tài)功能保護修復規(guī)劃(2021—2025年)》的政策解讀

時間:2023-11-27 17:00:25 來源:縣司法局 訪問量: -
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  一、規(guī)劃編制背景

  黨的二十大報告提出,要推進美麗中國建設,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。在習近平生態(tài)文明思想指引下,各地區(qū)、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,積極探索統(tǒng)籌生態(tài)保護和修復,持續(xù)推進各項重點生態(tài)工程建設。為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性,《乳源瑤族自治縣生態(tài)功能保護修復規(guī)劃(2021-2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)在全面總結梳理生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與存在問題、充分銜接縣國土空間總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等相關內容的基礎上,遵照山水林田湖草生命共同體理念,體現(xiàn)生態(tài)保護修復的系統(tǒng)性、完整性和原真性,聚焦生態(tài)安全屏障體系,系統(tǒng)謀劃全縣重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復的主要任務、重大工程,是乳源瑤族自治縣當前和今后一段時期重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程實施的指導性規(guī)劃。

  二、規(guī)劃編制內容

  一、生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀。系統(tǒng)總結我縣森林生態(tài)系統(tǒng)、水生態(tài)系統(tǒng)、礦山地質生態(tài)系統(tǒng)、農田生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性的生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀。

  二、主要生態(tài)問題。從森林資源質量、水生態(tài)保護修復力度、礦山開發(fā)利用與地質災害環(huán)境問題、耕地資源生態(tài)保護修復力度、生物多樣性保護等五個方面具體說明了我縣的主要生態(tài)問題。

  三、規(guī)劃總則。《規(guī)劃》提出了以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。提出了三個基本原則:一是堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主、人工修復為輔、人與自然和諧共生;二是堅持長遠結合、久久為功,綜合考慮流域上下游的關系、區(qū)域間生態(tài)功能的互補作用,以及自然生態(tài)的系統(tǒng)性和生態(tài)功能的完整性,按照整體規(guī)劃、總體設計的思路,統(tǒng)籌規(guī)劃;三是因地制宜、實事求是,科學配置保護和修復、自然和人工、生物和工程等措施,推進一體化生態(tài)保護和修復。規(guī)劃范圍為韶關市乳源瑤族自治縣全域范圍。規(guī)劃期限為2021—2025年,規(guī)劃基準年為2020年,規(guī)劃目標年為2025年。提出了至2025年,生態(tài)空間格局逐步完善、森林生態(tài)系統(tǒng)服務功能明顯提升、水生態(tài)環(huán)境質量得到全面改善、受損山體地質環(huán)境得到恢復、水土流失得到有效控制、耕地安全利用與修復有效開展、生物多樣性保護水平得到提升等目標愿景。

  四、總體布局。堅持分區(qū)原則,堅持尊重自然、順應自然、保護自然的原則,圍繞省委關于“一核一帶一區(qū)”新格局部署,立足北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的定位,以山水林湖田草等自然資源空間分布為基礎,充分銜接自然保護地體系、飲用水源保護區(qū)、“三線一單”管控分區(qū)、林地功能分區(qū)等生態(tài)功能與生態(tài)環(huán)境分區(qū),根據主導生態(tài)系統(tǒng)服務功能類型以及存在的關鍵問題,劃定生態(tài)保護修復區(qū)。把乳源瑤族自治縣生態(tài)保護修復區(qū)劃分為5個,分別為西北部石漠化綜合治理與水源涵養(yǎng)功能維護區(qū)、西部水源涵養(yǎng)功能維護與生物多樣性保護修復區(qū)、東部城鄉(xiāng)生態(tài)保護修復與礦山環(huán)境修復治理區(qū)、中部水生態(tài)保護修復與地質災害防治區(qū)和南部礦山環(huán)境治理區(qū)。并對這5個修復區(qū)提出了相關的目標要求。

  五、主要任務。從森林生態(tài)保護修復、水生態(tài)保護修復、礦山生態(tài)保護修復、水土流失防治、耕地保護與安全利用、生物多樣性保護等六個方面明確了我縣各部門的主要工作任務。具體一是精準提升森林質量,精細管護森林資源,加大林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督力度、做好森林火險預警;二是深入水污染防治,加強水生態(tài)保護修復,提高水資源利用效率;三是推進礦山生態(tài)修復治理,開展地質災害防治,完善地質災害監(jiān)測預警機制;四是加強水土流失預防保護,推進水土流失綜合治理,提升水土保持監(jiān)測能力;五是持續(xù)推進農業(yè)用地提質改造,加大永久基本農田保護力度,強化耕地保護動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管;六是完善生物多樣性保護制度體系,完善生物多樣性保護網絡空間,開展生物多樣性調查監(jiān)測,強化外來物種入侵防治,加大生物多樣性保護監(jiān)管力度。

  六、工程項目部署。列出了七項相關工程項目,包括乳源瑤族自治縣2023年高質量水源林建設、乳源瑤族自治縣2023年森林質量精準提升、乳源瑤族自治縣武江乳源段治理工程、礦山生態(tài)保護修復、山洪災害防治工程、受污染耕地安全利用與修復、生物多樣性調查。

  七、保障措施。從組織保障、資金保障、科技保障公眾參與等方面提出保障措施,確保規(guī)劃順利實施。


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