乳源瑤族自治縣宅基地和集體建設(shè)用地
房地一體確權(quán)登記發(fā)證辦法
第一章 總 則
第一條 為加快農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)確權(quán)登記工作，有效保障農(nóng)民不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 縣人民政府以總登記方式對符合登記發(fā)證條件的宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記并頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
總登記是指縣級以上人民政府根據(jù)需要，在一定期限內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)的房屋進(jìn)行統(tǒng)一的權(quán)屬登記。
第三條 宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)確權(quán)登記堅(jiān)持“依法依規(guī)、尊重歷史、切合實(shí)際、為民利民”的原則。
第二章 登記范圍
第四條 全縣集體土地范圍內(nèi)符合登記發(fā)證條件的農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上永久性存續(xù)的、結(jié)構(gòu)完整的農(nóng)村主要房屋，不包括簡易房、棚房、農(nóng)具房、圈舍、廁所等臨時(shí)性構(gòu)筑物，也不包括宗祠堂、獨(dú)棟廚房的建筑物和構(gòu)筑物。
第五條 使用集體所有土地開發(fā)的商品住房、城市居民非法購買農(nóng)村宅基地、已整村搬遷或已列入拆除范圍的原舊村莊房屋，均不納入本次總登記范圍。
第三章 登記原則
第六條 本輪按總登記模式開展的宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作，原則上按現(xiàn)狀登記，不考慮房屋占用土地的實(shí)際地類。
第七條 宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)確權(quán)登記必須符合“一戶只能擁有一處宅基地”和“不占用永久基本農(nóng)田”（永久基本農(nóng)田范圍線根據(jù)2022年10月下發(fā)的“三區(qū)三線”永久基本農(nóng)田規(guī)劃成果，以下的基本農(nóng)田范圍線均按此標(biāo)準(zhǔn)界定）的規(guī)定。
“一戶多宅”的可通過“分戶”申請確權(quán)登記。即本辦法實(shí)施時(shí)家庭子女已滿18周歲，無論是否結(jié)婚，由戶主（或家庭代表）申請，經(jīng)該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織確認(rèn)的，每名成年（滿18周歲）子女均可單獨(dú)認(rèn)定為一戶，并按規(guī)定申請確權(quán)登記一處宅基地。夫妻與未成年子女只認(rèn)定為一戶。
宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上房屋占用永久基本農(nóng)田的，此次總登記不予確權(quán)登記。
第八條 宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)確權(quán)登記遵循“以房屋建成正在使用的現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府三級認(rèn)定為依據(jù)”原則。
第九條 已分別頒發(fā)宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)證書和房屋所有權(quán)證書或者已按房地一體登記頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的房屋，換發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的，原證書應(yīng)收回注銷。
第四章 申請登記主體
第十條 宅基地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)申請確權(quán)登記發(fā)證的主體原則上為本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，可以是戶主或經(jīng)戶主（家庭代表）同意的家庭成員。有下列情形之一且經(jīng)該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)定的，可按規(guī)定申請登記發(fā)證：
1.原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法取得宅基地使用權(quán)或房屋所有權(quán)，因婚姻、就業(yè)、投靠等原因?qū)艨谶w出的；
2.非本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員因扶貧搬遷、地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等按照政府統(tǒng)一規(guī)劃和批準(zhǔn)使用宅基地建房的；
3.非本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，屬同一農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合社，在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍外占用宅基地建房，用于自建自用且符合“一戶一宅”，經(jīng)村委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府認(rèn)定的；
4.非本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，因國家征地而異地重建，經(jīng)戶口所在地與宅基地所在地鎮(zhèn)政府共同認(rèn)定的；
5.已擁有一處宅基地的本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員、非本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民，因繼承房屋使用農(nóng)村宅基地的；
6.非農(nóng)業(yè)戶口居民（含華僑）在1999年1月1日前合法取得宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)且其權(quán)屬未發(fā)生變化的；
7.離休、退休、退職的職工，復(fù)員軍人和華僑、僑眷、港澳臺(tái)同胞，持合法證明回原籍定居的。
第十一條 集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)申請確權(quán)登記發(fā)證的主體應(yīng)符合下列情形之一：
1.使用集體土地興辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公益事業(yè)和公共設(shè)施的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會(huì)；
2.經(jīng)該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)定的，經(jīng)批準(zhǔn)依法使用集體土地興辦企業(yè)或用于非住宅經(jīng)營性建設(shè)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人、聯(lián)營或入股企業(yè)；
3.相關(guān)國家試點(diǎn)改革政策批準(zhǔn)的集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)主體。
第五章 登記程序
第十二條 以縣人民政府名義在全縣范圍內(nèi)發(fā)布宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)總登記公告，明確總登記范圍、時(shí)限、條件等要求，并通過縣人民政府門戶網(wǎng)站、媒體、鎮(zhèn)村張貼等方式向社會(huì)公告。
第十三條 在農(nóng)村地籍調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案（試行）》的要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用高精度測量方法，補(bǔ)充開展權(quán)籍調(diào)查，形成滿足“房地一體”登記要求的權(quán)籍調(diào)查成果。宅基地及地上房屋采用1:500比例尺繪制宗地圖、界址點(diǎn)坐標(biāo)及房產(chǎn)分戶圖，編制不動(dòng)產(chǎn)單元號。集體建設(shè)用地和多宗宅基地合建房屋必須滿足不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果要求。
權(quán)屬調(diào)查采用單邊指界的方式進(jìn)行，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織村委、村集體召集權(quán)利人對本宗地進(jìn)行現(xiàn)場指界，簽字確認(rèn)權(quán)屬界線（權(quán)利人因特殊原因確實(shí)無法到現(xiàn)場指界確認(rèn)的，權(quán)利人可通過電話、微信等方式委托村委會(huì)、村集體或村集體理事會(huì)及其指定人員代為指界確認(rèn)），集體建設(shè)用地權(quán)屬界線由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村集體理事會(huì)統(tǒng)一確認(rèn)，指界完成后進(jìn)行并宗審查。
第十四條 縣自然資源局統(tǒng)一組織制定相關(guān)表格，權(quán)屬調(diào)查指界時(shí)，由鎮(zhèn)人民政府同步組織轄區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會(huì)分批集中簽署確認(rèn)相關(guān)資料，并收集確權(quán)登記所需資料：
1.申請人為本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，收集以下資料：
（1）組織填寫《宅基地及房屋確權(quán)登記申請審批表》；
?。?）以拍照方式收集個(gè)人身份證明、戶籍證明材料，委托代理的還需提交委托書和代理人身份證明；
（3）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來源證明；
?。?）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查初始資料。
2.申請人為非本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，收集以下資料：
?。?）組織填寫《宅基地及房屋確權(quán)登記申請審批表》；
?。?）以拍照方式收集個(gè)人身份證明，戶籍證明材料，委托代理的還需提交委托書和代理人身份證明；
?。?）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來源證明，并經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（村民事務(wù)理事會(huì)）、村委會(huì)確認(rèn)；
?。?）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查初始資料。
3.申請人為本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，收集以下資料：
?。?）填寫《集體建設(shè)用地及房屋確權(quán)登記申請審批表》；
?。?）以拍照方式收集法人代表（主要負(fù)責(zé)人）身份證明，委托代理的還需提交委托書和代理人身份證明；
?。?）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來源證明；
?。?）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查初始資料。
第十五條 相關(guān)登記資料收集整理后，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一提交不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。經(jīng)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)預(yù)審后，將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人信息、權(quán)籍調(diào)查成果、登記事項(xiàng)等內(nèi)容以總表方式在縣人民政府門戶網(wǎng)站、村委會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行公告，公告期不少于15個(gè)工作日（公告所需時(shí)間不計(jì)算在登記辦理期限內(nèi)）。公告無異議后，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)予以確權(quán)登記和制作不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。有異議的，待權(quán)屬明晰后，對異議部分重新公告。
制證完成后，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一向權(quán)利人（委托代理人）頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
第十六條 權(quán)籍調(diào)查經(jīng)費(fèi)、證書工本費(fèi)等統(tǒng)一由縣人民政府承擔(dān)，不得向農(nóng)民群眾收取任何費(fèi)用，不得額外增加農(nóng)民群眾負(fù)擔(dān)。
第六章 相關(guān)規(guī)定
第十七條 2019年10月9日前已竣工的房屋且不占用永久基本農(nóng)田的，視同符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃。
第十八條 有合法的宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)來源材料，地上房屋已辦理規(guī)劃審批手續(xù)且已經(jīng)竣工的，依法予以確權(quán)登記。
第十九條 無合法的宅基地使用權(quán)來源材料，地上房屋已經(jīng)竣工的，查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀后，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府審核確認(rèn)宅基地合法使用權(quán)的，按下列規(guī)定辦理：
1.1987年1月1日《土地管理法》實(shí)施前，占用宅基地建房，按實(shí)際面積予以確權(quán)登記。
2.1987年1月1日起至1993年11月1日《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》實(shí)施前，未經(jīng)批準(zhǔn)占用宅基地建房，但符合建房條件且經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織同意并公示無異議的，按實(shí)際面積予以確權(quán)登記。
3.1993年11月1日起至2000年1月8日《廣東省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》實(shí)施前，未經(jīng)批準(zhǔn)占用宅基地建房，但符合建房條件且經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織同意并公示無異議的，經(jīng)鎮(zhèn)政府認(rèn)定符合村鎮(zhèn)規(guī)劃后，按實(shí)際面積予以確權(quán)登記。
4.2000年1月8日起至2016年6月23日《乳源瑤族自治縣私房建設(shè)規(guī)劃管理辦法》實(shí)施前，未經(jīng)批準(zhǔn)占用宅基地建房，但符合建房條件且經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織同意并公示無異議的，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府認(rèn)定符合村鎮(zhèn)規(guī)劃后，按實(shí)際面積予以確權(quán)登記。對超過宅基地使用權(quán)面積150平方米（其中乳城鎮(zhèn)、桂頭鎮(zhèn)、一六鎮(zhèn)、游溪鎮(zhèn)的平原地區(qū)宅基地使用權(quán)面積120平方米）和各鎮(zhèn)中心規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑面積300平方米標(biāo)準(zhǔn)部分，在登記簿和權(quán)屬證書附記欄中注明合法面積及超出合法面積，當(dāng)建筑面積超過300平方米（含）以上的或樓層超過3層半（含）以上的，權(quán)利人需聘請有資質(zhì)的房屋安全檢測公司進(jìn)行鑒定并出具房屋安全鑒定報(bào)告，并由住建部門出具檢測鑒定報(bào)告意見回復(fù)及消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)等相關(guān)手續(xù)，其中規(guī)劃范圍內(nèi)的，按以下方式予以確權(quán)登記：
?。?）縣城規(guī)劃范圍內(nèi)且已辦理規(guī)劃許可的房屋，按規(guī)劃許可建筑面積予以確權(quán)登記，超出規(guī)劃許可建筑面積部分在登記簿和權(quán)屬證書附記欄中注明，當(dāng)建筑面積超過300平方米（含）以上的或樓層超過3層半（含）以上的，權(quán)利人需聘請有資質(zhì)房屋安全檢測公司進(jìn)行鑒定并出具房屋安全鑒定報(bào)告，并由住建部門出具檢測鑒定報(bào)告意見回復(fù)及消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)等相關(guān)手續(xù)。
?。?）縣城規(guī)劃范圍內(nèi)未辦理規(guī)劃許可但屬于政府統(tǒng)一規(guī)劃（搬遷安置）或縣城規(guī)劃范圍外的房屋，經(jīng)鎮(zhèn)政府認(rèn)定符合村鎮(zhèn)規(guī)劃后，確定合法層數(shù)、層高、建筑面積標(biāo)準(zhǔn)（層數(shù)為2.5層、含樓梯，單層層高3.6米或單層層高超3.6米且總層高不超10.8米，建筑面積300平方米），當(dāng)建筑面積超過300平方米（含）以上的或樓層超過3層半（含）以上的，權(quán)利人需聘請有資質(zhì)房屋安全檢測公司進(jìn)行鑒定并出具房屋安全鑒定報(bào)告，并由住建部門出具檢測鑒定報(bào)告意見回復(fù)及消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)等相關(guān)手續(xù)。并按以下確認(rèn)合法標(biāo)準(zhǔn)建筑面積：
一是在合法土地面積和合法層高標(biāo)準(zhǔn)范圍的，按建筑面積不超過300平方米予以確權(quán)登記，超出合法標(biāo)準(zhǔn)建筑面積部分在登記簿和權(quán)屬證書附記欄中注明。
二是在合法土地面積內(nèi)，且建筑層高超過合法層高標(biāo)準(zhǔn)的部分屬于超出合法標(biāo)準(zhǔn)建筑面積，按合法土地面積對應(yīng)的建筑面積且不超300平方米標(biāo)準(zhǔn)予以確權(quán)登記，超出合法標(biāo)準(zhǔn)建筑面積部分在登記簿和權(quán)屬證書附記欄中注明。
三是超出合法土地面積部分屬于超出合法標(biāo)準(zhǔn)建筑面積，按合法土地面積對應(yīng)的建筑面積且不超300平方米標(biāo)準(zhǔn)予以確權(quán)登記，超出合法標(biāo)準(zhǔn)建筑面積部分在登記簿和權(quán)屬證書附記欄中注明。
四是超出合法土地面積且建筑層高超過合法層高標(biāo)準(zhǔn)的部分屬于超出合法標(biāo)準(zhǔn)建筑面積，按合法土地面積對應(yīng)及合法層高標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)且不超300平方米標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積予以確權(quán)登記，超出合法標(biāo)準(zhǔn)建筑面積部分在登記簿和權(quán)屬證書附記欄中注明。
?。?）縣城規(guī)劃范圍內(nèi)未辦理規(guī)劃許可，但已通過“兩違”處理且符合現(xiàn)階段縣城規(guī)劃要求的房屋，提供行政處理決定書及相關(guān)繳款等憑證資料，按合法土地面積和合法層高標(biāo)準(zhǔn)且建筑面積不超300平方米予以確權(quán)登記，超出合法標(biāo)準(zhǔn)建筑面積部分在登記簿和權(quán)屬證書附記欄中注明，當(dāng)建筑面積超過300平方米（含）以上的或樓層超過3層半（含）以上的，權(quán)利人需聘請有資質(zhì)房屋安全檢測公司進(jìn)行鑒定并出具房屋安全鑒定報(bào)告，并由住建部門出具檢測鑒定報(bào)告意見回復(fù)及消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)等相關(guān)手續(xù)。
?。?）縣城規(guī)劃范圍內(nèi)未辦理規(guī)劃許可，但已辦理宅基地使用權(quán)證且符合現(xiàn)階段縣城規(guī)劃要求的房屋，按合法土地面積和合法層高標(biāo)準(zhǔn)且建筑面積不超300平方米予以確權(quán)登記，超出合法標(biāo)準(zhǔn)建筑面積部分在登記簿和權(quán)屬證書附記欄中注明，當(dāng)建筑面積超過300平方米（含）以上的或樓層超過3層半（含）以上的，權(quán)利人需聘請有資質(zhì)房屋安全檢測公司進(jìn)行鑒定并出具房屋安全鑒定報(bào)告，并由住建部門出具檢測鑒定報(bào)告意見回復(fù)及消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)等相關(guān)手續(xù)。
?。?）縣城規(guī)劃范圍內(nèi)未辦理規(guī)劃許可且除上述（1）（2）（3）（4）點(diǎn)外的房屋，不納入本輪總登記范圍。
5.2016年6月23日起2019年10月9日，未經(jīng)批準(zhǔn)占用宅基地建房，但符合建房條件且經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織同意并公示無異議的，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府認(rèn)定符合村鎮(zhèn)規(guī)劃后，按實(shí)際面積予以確權(quán)登記。對超過宅基地使用權(quán)面積150平方米（其中乳城鎮(zhèn)、桂頭鎮(zhèn)、一六鎮(zhèn)、游溪鎮(zhèn)的平原地區(qū)宅基地使用權(quán)面積 120平方米）和建筑面積超過390平方米標(biāo)準(zhǔn)部分的，在登記簿和權(quán)屬證書附記欄中注明合法面積及超出合法面積，當(dāng)建筑面積超過390平方米（含）以上的或樓層超過3層半（含）以上的，權(quán)利人需聘請有資質(zhì)房屋安全檢測公司進(jìn)行鑒定并出具房屋安全鑒定報(bào)告，并由住建部門出具檢測鑒定報(bào)告意見回復(fù)及消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)等相關(guān)手續(xù)。其中規(guī)劃范圍內(nèi)的，按以下方式予以確權(quán)登記：
?。?）縣城規(guī)劃范圍內(nèi)且已辦理規(guī)劃許可的，按規(guī)劃許可建筑面積予以確權(quán)登記，超出規(guī)劃許可建筑面積部分在登記簿和權(quán)屬證書附記欄中注明，當(dāng)建筑面積超過390平方米（含）以上的或樓層超過3層半（含）以上的，權(quán)利人需聘請有資質(zhì)房屋安全檢測公司進(jìn)行鑒定并出具房屋安全鑒定報(bào)告，并由住建部門出具檢測鑒定報(bào)告意見回復(fù)及消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)等相關(guān)手續(xù)。
（2）縣城規(guī)劃范圍內(nèi)未辦理規(guī)劃許可，但屬于政府統(tǒng)一規(guī)劃（搬遷安置）或縣城規(guī)劃范圍外的房屋，經(jīng)鎮(zhèn)政府認(rèn)定符合村鎮(zhèn)規(guī)劃后，確定合法層數(shù)、層高、建筑面積標(biāo)準(zhǔn)（層數(shù)為3層、含樓梯，單層層高3.6米或單層層高超3.6米且總層高不超10.8米，建筑面積390平方米），當(dāng)建筑面積超過390平方米（含）以上的或樓層超過3層半（含）以上的，權(quán)利人需聘請有資質(zhì)房屋安全檢測公司進(jìn)行鑒定并出具房屋安全鑒定報(bào)告，并由住建部門出具檢測鑒定報(bào)告意見回復(fù)及消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)等相關(guān)手續(xù)，并按以下方式確認(rèn)合法標(biāo)準(zhǔn)建筑面積：
一是在合法土地面積和合法層高標(biāo)準(zhǔn)范圍的，按建筑面積不超390平方米予以確權(quán)登記，超出合法標(biāo)準(zhǔn)建筑面積部分在登記簿和權(quán)屬證書附記欄中注明。
二是在合法土地面積內(nèi)，且建筑層高超過合法層高標(biāo)準(zhǔn)的部分屬于超出合法標(biāo)準(zhǔn)建筑面積，按合法土地面積對應(yīng)的建筑面積且不超390平方米標(biāo)準(zhǔn)予以確權(quán)登記，超出合法標(biāo)準(zhǔn)建筑面積部分在登記簿和權(quán)屬證書附記欄中注明。
三是超出合法土地面積部分屬于超出合法標(biāo)準(zhǔn)建筑面積，按合法土地面積對應(yīng)的建筑面積且不超390平方米標(biāo)準(zhǔn)予以確權(quán)登記，超出合法標(biāo)準(zhǔn)建筑面積部分在登記簿和權(quán)屬證書附記欄中注明。
四是超出合法土地面積且建筑層高超過合法層高標(biāo)準(zhǔn)的部分屬于超出合法標(biāo)準(zhǔn)建筑面積，按合法土地面積對應(yīng)及合法層高標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)且不超過390平方米標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積予以確權(quán)登記，超出合法標(biāo)準(zhǔn)建筑面積部分在登記簿和權(quán)屬證書附記欄中注明，當(dāng)建筑面積超過390平方米（含）以上的或樓層超過3層半（含）以上的，權(quán)利人需聘請有資質(zhì)房屋安全檢測公司進(jìn)行鑒定并出具房屋安全鑒定報(bào)告，并由住建部門出具檢測鑒定報(bào)告意見回復(fù)及消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)等相關(guān)手續(xù)。
?。?）縣城規(guī)劃范圍內(nèi)未辦理規(guī)劃許可，但已通過“兩違”處理且符合現(xiàn)階段縣城規(guī)劃要求的房屋，提供行政處理決定書及相關(guān)繳款等憑證資料，按合法土地面積和合法層高標(biāo)準(zhǔn)且建筑面積不超390平方米予以確權(quán)登記，超出合法標(biāo)準(zhǔn)建筑面積部分在登記簿和權(quán)屬證書附記欄中注明，當(dāng)建筑面積超過390平方米（含）以上的或樓層超過3層半（含）以上的，權(quán)利人需聘請有資質(zhì)房屋安全檢測公司進(jìn)行鑒定并出具房屋安全鑒定報(bào)告，并由住建部門出具檢測鑒定報(bào)告意見回復(fù)及消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)等相關(guān)手續(xù)。
?。?）縣城規(guī)劃范圍內(nèi)未辦理規(guī)劃許可且除上述第（1）（2）（3）點(diǎn)外的房屋，不納入本輪總登記范圍。
第二十條 有合法的宅基地使用權(quán)來源材料，已經(jīng)竣工的，按以下規(guī)定辦理：
1.1993年11月1日前，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)定的，按實(shí)際面積予以確權(quán)登記。
2.1993年11月1日至2000年1月8日，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府認(rèn)定符合村鎮(zhèn)規(guī)劃后，按實(shí)際建筑面積予以確權(quán)登記。
3.2000年1月8日至2016年6月23日前，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府認(rèn)定符合村鎮(zhèn)規(guī)劃后，按實(shí)際建筑面積予以確權(quán)登記。對超過各鎮(zhèn)中心規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑面積300平方米標(biāo)準(zhǔn)的部分，在登記簿和權(quán)屬證書附記欄中注明合法面積及超出合法面積，當(dāng)建筑面積超過300平方米（含）以上的或樓層超過3層半（含）以上的，權(quán)利人需聘請有資質(zhì)的房屋安全檢測公司進(jìn)行鑒定并出具房屋安全鑒定報(bào)告，并由住建部門出具檢測鑒定報(bào)告意見回復(fù)及消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)等相關(guān)手續(xù)。
4.2016年6月23日起至2019年10月9日，經(jīng)鎮(zhèn)政府認(rèn)定符合村鎮(zhèn)規(guī)劃后，按房屋實(shí)際建筑面積予以確權(quán)登記；對超過建筑面積390平方米標(biāo)準(zhǔn)的部分，在登記簿和權(quán)屬證書附記欄中注明合法面積及超出合法面積，當(dāng)建筑面積超過390平方米（含）以上的或樓層超過3層半（含）以上的，權(quán)利人需聘請有資質(zhì)房屋安全檢測公司進(jìn)行鑒定并出具房屋安全鑒定報(bào)告，并由住建部門出具檢測鑒定報(bào)告意見回復(fù)及消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)等相關(guān)手續(xù)。
第二十一條 當(dāng)總登記確權(quán)證書發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，宗地面積及房屋建筑面積有超出合法面積的，不動(dòng)產(chǎn)登記證書記載的宗地面積及房屋建筑面積調(diào)整為法律法規(guī)的最高上限，超出合法面積部分同時(shí)備注在證書附記。
第二十二條 使用集體土地興辦村（居）委、村小組公益事業(yè)和公共設(shè)施且無合法的集體建設(shè)用地使用權(quán)來源材料，地上房屋已經(jīng)竣工的，查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀后，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府審核確認(rèn)集體建設(shè)用地合法使用權(quán)的，按下列規(guī)定辦理：
1.1987年1月1日前，按實(shí)際面積予以確權(quán)登記。
2.1987年1月1日起至1993年11月1日前，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織同意并公示無異議的，按實(shí)際面積予以確權(quán)登記。
3.1993年11月1日起至2000年1月8日前，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織同意并公示無異議的，經(jīng)鎮(zhèn)政府認(rèn)定符合村鎮(zhèn)規(guī)劃后，按實(shí)際建筑面積予以確權(quán)登記。
4.2000年1月8日2019年10月9日，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織同意并公示無異議的，經(jīng)鎮(zhèn)政府認(rèn)定符合村鎮(zhèn)規(guī)劃后，按實(shí)際建筑面積予以確權(quán)登記。
第二十三條 使用集體土地興辦村（居）委、村小組公益事業(yè)和公共設(shè)施，有合法的集體建設(shè)用地使用權(quán)來源材料，已經(jīng)竣工的，按下列規(guī)定辦理：
1.1993年11月1日前，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)定的，按實(shí)際面積予以確權(quán)登記。
2.1993年11月1日起至2000年1月8日前，經(jīng)鎮(zhèn)政府認(rèn)定符合村鎮(zhèn)規(guī)劃后，按實(shí)際面積予以確權(quán)登記。
3.2000年1月8日起2019年10月9日，經(jīng)鎮(zhèn)政府認(rèn)定符合村鎮(zhèn)規(guī)劃后，按實(shí)際建筑面積予以確權(quán)登記。
第二十四條 房屋于2019年10月9日后竣工的，不納入本輪總登記范圍。
第二十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員經(jīng)依法批準(zhǔn)建房的，按照批準(zhǔn)面積予以確權(quán)登記，建房實(shí)際占地面積少于批準(zhǔn)面積的，按實(shí)際使用面積確權(quán)登記。
第二十六條 多戶使用宅基地合建房屋，以分套分層方式擁有的，經(jīng)整棟合法權(quán)利人簽名確認(rèn)后，報(bào)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意的，可確定宅基地使用權(quán)為全體權(quán)利人共有，按房屋權(quán)屬予以確權(quán)登記。以樓梯為界的，樓梯作為共有面積，不分?jǐn)偟怯洝?/p>
第二十七條 因繼承、交換、分家析產(chǎn)等造成宅基地使用權(quán)和地上房屋權(quán)利人不一致的，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會(huì)認(rèn)定或提供調(diào)解協(xié)商證明材料，明確宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)確權(quán)登記的權(quán)利主體。
第二十八條 農(nóng)村婦女作為家庭成員，其宅基地和房屋權(quán)益應(yīng)記載到不動(dòng)產(chǎn)登記簿及權(quán)屬證書上。
第二十九條 農(nóng)村婦女因婚嫁離開原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，取得新家庭宅基地使用權(quán)和地上房屋所有權(quán)的，應(yīng)予以確權(quán)登記，同時(shí)注銷其原宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)。
第三十條 宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)和地上房屋所有權(quán)存在爭議的，由鎮(zhèn)人民政府組織工作組，加大爭議調(diào)處力度，待權(quán)屬明晰后再予以確權(quán)登記。
第三十一條 國有林場管理范圍內(nèi)且歷史以來確實(shí)為農(nóng)民一直使用和管理的宅基地和集體建設(shè)用地，屬于集體土地管理范圍，納入本輪總登記范圍，并參照第十九、二十、二十一、二十二條要求，予以確權(quán)登記。
國有林場管理范圍內(nèi)且為了搬遷安置林場職工及其家屬的房屋，屬于國有土地管理范圍，不納入本輪總登記范圍。
第三十二條 有人居住且結(jié)構(gòu)完整的舊泥磚房屋屬于地上永久性存續(xù)的、結(jié)構(gòu)完整的農(nóng)村主要房屋，參照第十九、二十、二十一、二十二條要求，予以確權(quán)登記。無人居住舊泥磚房屋屬于已整村搬遷或已列入拆除范圍的原舊村莊房屋，不納入本輪總登記范圍。
第七章 附 則
第三十三條 本辦法由乳源瑤族自治縣自然資源局負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法適用于本次以總登記方式進(jìn)行的農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。
第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期為3年。
