各有關(guān)單位：

　　《韶關(guān)市城市排水管理辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，并經(jīng)市司法局合法性審查，審查號：韶法審〔2019〕16號，現(xiàn)予以發(fā)布。

　　  特此通告    

　　韶關(guān)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

　　                                  2019年11月27日　　　

　　韶關(guān)市城市排水管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為了加強城市排水管理，保障城市排水設(shè)施安全和正常運行，防治城市洪澇災(zāi)害及水環(huán)境污染，促進經(jīng)濟和社會的科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》、《城市排水許可管理辦法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市排水以及其相關(guān)的規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、運行、維護和管理等活動。

　　第三條  本辦法所稱城市排水，是指對城市的廢水、生活污水（以下統(tǒng)稱污水）和大氣降水（以下統(tǒng)稱雨水）的排放、接納、輸送、處理和再利用。

　　本辦法所稱城市排水設(shè)施是指城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。

　　排水設(shè)施包括公共排水設(shè)施和自用排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指主要由政府投資建設(shè)的、供公眾使用的排水設(shè)施；自用排水設(shè)施是指由單位或者個人自行建設(shè)的、供本區(qū)域?qū)Ｓ玫呐潘O(shè)施。

　　本辦法所稱排水戶，是指因從事制造、建筑、電力和燃氣生產(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動向城市排水設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營者。

　　第四條  市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)管理局是市級城市排水行政主管部門（以下簡稱市排水主管部門）,負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)城市排水的監(jiān)督考評。

　　縣級城市排水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水的具體管理以及排水許可的核發(fā)和管理

　　縣級市政設(shè)施管理部門按照其職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水的日常管理，業(yè)務(wù)上接受市排水主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　生態(tài)環(huán)境部門對直接排入或經(jīng)城市排水設(shè)施處理后排入自然水體的企事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營者所排放的污染物進行監(jiān)督性檢測，對收納水體水環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測，督促城市生活污水處理廠等實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對所排放的水污染物自行監(jiān)測，依法進行水污染防治的監(jiān)督和管理。

　　國資委、水務(wù)、自然資源、發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境、財政等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好城市排水管理的相關(guān)工作，協(xié)同實施本辦法。

　　第五條  任何單位和個人都有依法排水和保護城市排水設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)，對違法排水、損害排水設(shè)施和造成水污染的行為有舉報的權(quán)利。

　　第六條  排水應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、雨污分流、控制污染的原則。新建區(qū)域內(nèi)的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與供水設(shè)施同步規(guī)劃、建設(shè)。

　　第七條  鼓勵和支持排水的科學(xué)研究，引進和推廣新技術(shù)、新工藝、新材料，提高排水管理的水平，逐步實現(xiàn)排水智能化管理；鼓勵提高水資源利用率，提倡在工業(yè)生產(chǎn)、景觀水體、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工、車輛及道路沖洗等方面優(yōu)先使用再生水，推廣污泥綜合利用。

　　第二章  規(guī)劃和建設(shè)

　　第八條  排水總體規(guī)劃和重要地區(qū)的排水詳細規(guī)劃由市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)管理局會同市發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制或調(diào)整市區(qū)城市排水規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施；其他地區(qū)的排水詳細規(guī)劃由縣級負(fù)責(zé)排水行政管理的部門會同相關(guān)部門編制或者調(diào)整，報縣級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

　　第九條  排水總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市已有相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。排水詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)詳細規(guī)劃、防洪排澇工程規(guī)劃、水文地質(zhì)和水環(huán)境的保護利用規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的排水設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得擅自改變用途。市規(guī)劃行政主管部門在確定地面標(biāo)高時，應(yīng)當(dāng)兼顧排水和防洪的需要，并書面征求市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)管理局的意見。

　　第十條 市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)管理局應(yīng)當(dāng)按照排水規(guī)劃，編制公共排水設(shè)施的建設(shè)計劃。市政道路的新建、改建、擴建應(yīng)當(dāng)與公共排水設(shè)施的建設(shè)計劃相銜接，同步實施排水工程。

　　第十一條  城市排水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市排水規(guī)劃，基本建設(shè)程序和城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)。

　　城市排水設(shè)施的建設(shè)資金按國家的有關(guān)規(guī)定，采取政府投資、市場融資等多種方式籌集，自建排水設(shè)施由單位自行投資建設(shè)。

　　第十二條  城市排水設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；城市排水設(shè)施建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。依法應(yīng)實行招標(biāo)投標(biāo)的城市排水設(shè)施建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)投標(biāo)。

　　第十三條  新建項目應(yīng)當(dāng)實行雨污分流；改建、擴建的項目需配套建設(shè)排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)實行雨污分流；已建成的實行雨污合流的區(qū)域應(yīng)當(dāng)逐步進行雨污分流改造；已實行雨污分流的區(qū)域，禁止單位或者個人混接污水管與雨水管。

　　第十四條  新建、改建、擴建的項目需配套建設(shè)排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　第十五條  新建、改建、擴建排水設(shè)施的設(shè)計，應(yīng)當(dāng)符合排水規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范以及管線保護的要求。建設(shè)單位應(yīng)將公共排水設(shè)施的設(shè)計方案報送排水行政主管部門并征得其書面同意的意見。因城市建設(shè)需要移動、改建公共排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得排水行政主管部門同意，并由建設(shè)單位承擔(dān)所需的費用。

　　第十六條  排水設(shè)施的管理單位負(fù)責(zé)排水設(shè)施的養(yǎng)護、維修和日常管理。公共排水設(shè)施的管理單位，由排水行政主管部門依法確定；自用排水設(shè)施可以由設(shè)施的所有人自行管理，也可以委托其他單位或者個人進行管理。排水行政主管部門或者排水設(shè)施的所有人應(yīng)當(dāng)與管理單位簽訂管理協(xié)議，明確管理責(zé)任。公共排水設(shè)施的管理單位由排水行政主管部門定期公布。

　　第十七條  開發(fā)區(qū)城市排水設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入開發(fā)區(qū)綜合開發(fā)計劃；建筑小區(qū)自建排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)納入建筑配套建設(shè)計劃，與建筑小區(qū)建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　第十八條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立城市排水設(shè)施建設(shè)項目竣工檔案，并在竣工驗收合格后一個月內(nèi)報排水主管部門備案。

　　第三章  排水管理

　　第十九條  對城市污水實行集中處理，在城市排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，排水戶應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃等有關(guān)要求，將污水排入城市排水設(shè)施。

　　第二十條  向污水集中處理設(shè)施排放污水應(yīng)繳納污水處理費，不再繳納排污費。污水處理費的征收、管理和使用按照國家和省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條  自建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)在與城市排水設(shè)施連接處設(shè)置符合規(guī)定的檢測井。施工場地、餐飲場所、洗浴場所、廁所、洗車場、屠宰場等場所的排水管道與城市排水設(shè)施連接時,排水戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置沉砂井、隔油池、化糞池等配套污水預(yù)處理設(shè)施。

　　第二十二條  自建排水設(shè)施，需要與公共排水設(shè)施接駁的，應(yīng)當(dāng)符合排水規(guī)劃以及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，并向排水行政主管部門辦理接駁手續(xù)。依照本辦法第十九條規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理接駁手續(xù)未辦理的，排水行政主管部門可以通知供水企業(yè)或者其他供水單位限制向其供水，并督促其辦理接駁手續(xù)。不具備排水條件或者排水不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)通知供水企業(yè)或者其他供水單位停止向其供水。

　　第二十三條  實行城市排水許可制度，排水主管部門負(fù)責(zé)城市排水許可證的核發(fā)和管理。

　　第二十四條  排水戶應(yīng)當(dāng)向排水行政主管部門申請辦理排水許可證，經(jīng)排水行政主管部門批準(zhǔn)后方可排水。未取得城市排水許可證，不得向城市排水設(shè)施排放污水。排水戶需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料向排水行政主管部門申請辦理排水許可證。排水行政主管部門受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。

　　第二十五條  對符合以下條件的，予以核發(fā)城市排水許可證；不符合條件的，由排水主管部門責(zé)令限期改正：

　?。ㄒ唬┪鬯欧趴诘脑O(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求；

　?。ǘ┡欧诺奈鬯稀段鬯湃氤鞘邢滤浪|(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3082）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，其中，經(jīng)由城市排水設(shè)施后不進入污水處理廠，直接排入水體的污水，還應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄈ┮寻匆?guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；

　?。ㄋ模┮言谂欧趴谠O(shè)置專用檢測井；

　?。ㄎ澹┡欧盼鬯讓Τ鞘信潘O(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH、CODcr （或TOC）檢測的在線檢測裝置；其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，具備對水量、pH、CODcr、SS和氨氮等進行檢測的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測制度；

　　（六）對各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物，足以造成城市排水設(shè)施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施，且排放污水符合本條第二項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十六條  排水戶依照本辦法第二十三條提出排水許可申請的，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

　?。ㄒ唬┡潘S可申請表；

　　（二）接駁設(shè)施驗收的有關(guān)資料；

　?。ㄈ┯嘘P(guān)專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙和說明；

　?。ㄋ模┌匆?guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)資料；

　?。ㄎ澹┡潘S可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告；

　　（六）排放污水可能對排水設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ?、酸堿值、化學(xué)需氧量進行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)資料；其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，應(yīng)當(dāng)提供具備檢測水量、酸堿值、化學(xué)需氧量、懸浮物和氨氮能力及檢測制度的有關(guān)資料。

　　前款第（六）項規(guī)定的排放污水可能對排水設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)、其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，由排水行政主管部門會同有關(guān)部門確定并向社會公布。

　　第二十七條  排水戶應(yīng)當(dāng)按照許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶應(yīng)當(dāng)將按照水量、水質(zhì)檢測制度檢測的數(shù)據(jù)定期報市排水主管部門。需要變更排水許可內(nèi)容的，排水戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，向排水主管部門重新申請辦理城市排水許可證。

　　第二十八條  城市排水許可證的有效期為5年。在公共排水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，各類施工作業(yè)排水應(yīng)當(dāng)向公共排水設(shè)施排放。施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向排水行政主管部門提出排水許可申請。各類施工作業(yè)排水中有沉淀物足以造成公共排水設(shè)施堵塞或者損壞，排水戶應(yīng)修建預(yù)沉設(shè)施，且排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，其中，經(jīng)由公共排水設(shè)施后不進入污水處理廠而直接排入水體的污水同時符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)做出為期不超過該工程施工期限的施工排水許可。

　　第二十九條  城市排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向排水主管部門提出申請。排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請，在有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。排水戶在城市排水許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格按照許可內(nèi)容排放污水的，有效期屆滿時，排水主管部門不再審查，城市排水許可證有效期延期5年。

　　第三十條  在汛期或者發(fā)生其他特殊情況時，排水戶應(yīng)當(dāng)服從排水主管部門及市政設(shè)施管理部門的統(tǒng)一調(diào)度，按照要求排放污水。

　　第三十一條  排水戶不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┪慈〉贸鞘信潘S可證，向城市排水設(shè)施排放污水；

　?。ǘ┏^城市排水許可證有效期限向城市排水設(shè)施排放污水；

　?。ㄈ┻`反城市排水許可證規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水設(shè)施排放污水；

　?。ㄋ模┫虺鞘信潘O(shè)施排放劇毒物質(zhì)、腐蝕性、放射性、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等；

　?。ㄎ澹┒氯鞘信潘芫W(wǎng)或者向城市排水設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物；

　?。┥米哉級?、拆卸、移動和穿鑿城市排水設(shè)施；

　?。ㄆ撸┥米韵虺鞘信潘O(shè)施加壓排放污水；

　?。ò耍┢渌麚p害城市排水設(shè)施正常運行的行為。

　　第三十二條  排水行政主管部門向排水戶核發(fā)的《排水許可證》，應(yīng)當(dāng)記載排水戶名稱、排水的水質(zhì)、水量等情況以及有效期限等。排水戶應(yīng)當(dāng)按照《排水許可證》記載的內(nèi)容排水。

　　第三十三條  排水主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，對排水戶排放污水的情況實施監(jiān)督檢查。市政設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)按照其職責(zé)，協(xié)助排水主管部門做好監(jiān)督檢查工作。

　　第三十四條 排水主管部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

　?。ㄒ唬┻M入現(xiàn)場開展檢查；

　?。ǘ┮蟊粰z查排水戶出示城市排水許可證；

　?。ㄈ┎殚啞?fù)制有關(guān)文件和材料；

　?。ㄋ模┮蟊粰z查的單位就有關(guān)問題做出說明；

　?。ㄎ澹┘m正違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為。

　　第三十五條  排水主管部門及鎮(zhèn)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)委托具有計量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)定期對排水戶排放污水的水質(zhì)進行檢測，并向社會公開檢測結(jié)果。

　　第三十六條  排水主管部門及市政設(shè)施管理部門依法對排水戶實施監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人不得拒絕或者阻撓。被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，并提供工作方便。排水主管部門、市政設(shè)施管理部門及其工作人員對知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

　　第三十七條  對經(jīng)由城市排水設(shè)施后不進入污水處理廠，直接排入水體的污水，排水主管部門及鎮(zhèn)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)定期進行水質(zhì)檢測。發(fā)現(xiàn)污水水質(zhì)不符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，排水主管部門及市政設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)立即查明原因。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)排水戶排放污水的水質(zhì)不符合排水許可要求的，排水主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期仍不符合；排水許可要求的，撤銷城市排水許可證，禁止其向城市排水設(shè)施排放污水，并將有關(guān)情況及處理結(jié)果告知市環(huán)保部門。

　　第三十八條  排水主管部門及市政設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況及有關(guān)問題的處理結(jié)果向社會公開。

　　第三十九條  有下列情形之一的，排水主管部門依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求，可以撤銷城市排水許可證書：

　　（一）排水主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守做出準(zhǔn)予城市排水許可決定的；

　?。ǘ┏椒ǘ殭?quán)做出準(zhǔn)予城市排水許可決定的；

　?。ㄈ┻`反法定程序做出準(zhǔn)予城市排水許可決定的；

　?。ㄋ模Σ环显S可條件的申請人做出準(zhǔn)予許可決定的；

　?。ㄎ澹┮婪梢猿蜂N城市排水許可的其他情形。

　　排水戶以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得城市排水許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

　　第四十條  排水主管部門在辦理城市排水許可過程中不得收費，其實施城市排水許可及日常排水水質(zhì)監(jiān)測所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入排水主管部門的預(yù)算，由財政予以保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。

　　第四十一條  污水經(jīng)污水處理單位處理后，水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四十二條  污水處理單位應(yīng)當(dāng)保證污水處理系統(tǒng)的正常運行。因進行設(shè)施檢修、維護需暫停污水處理系統(tǒng)運行，或者導(dǎo)致處理能力明顯下降的，污水處理單位應(yīng)當(dāng)提前報告排水行政主管部門，在取得同意后方可進行此類活動。污水處理單位應(yīng)當(dāng)在指定位置安裝進出水在線監(jiān)測系統(tǒng)，并定期向排水行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門報告進出水水質(zhì)、水量、污泥處置情況、設(shè)施運行狀況及運行成本等資料。污水處理單位在進水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化，可能影響污水處理設(shè)施正常運行時，應(yīng)當(dāng)及時采取措施，并報告排水行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門。

　　第四十三條  排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對污水排放進行監(jiān)測，組織排水監(jiān)測機構(gòu)對排水設(shè)施中的水質(zhì)、水量進行檢驗、監(jiān)測和檢查。排水監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立排水監(jiān)測檔案。排水監(jiān)測檔案應(yīng)當(dāng)包括排水戶基本信息、排水設(shè)施接駁材料、排水水質(zhì)、水量監(jiān)測結(jié)果、《排水許可證》等內(nèi)容。

　　第四十四條  本辦法實施期間，如遇國家、省級政策性調(diào)整，以調(diào)整后的國家、省級政策為準(zhǔn)。本辦法所引用的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，如遇調(diào)整或修訂，以更新的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

　　第四章 附則

　　第四十五條  本辦法自公布之日起施行，有效期五年。

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